La commissione Bilancio della Camera ha chiesto di stralciare tre norme dalla manovra. La più discussa riguarda i libri di testo scolastici e universitari in versione digitale stampabile a prezzo ridotto. Le altre due toccano il cosiddetto «scontrino» del Servizio sanitario nazionale e alcune modifiche sulla ricostruzione post-calamità. Secondo quanto trapelato mentre la riunione era ancora in corso, le misure sono state giudicate di «carattere ordinamentale». Il Fatto riporta una formula più ampia: disposizioni «di carattere ordinamentale, organizzatorio o prive di coperture». Lo stralcio sarà comunicato all’assemblea dal presidente della Camera nella seduta pomeridiana dell’aula, alle 16.
- La commissione Bilancio della Camera propone di stralciare tre norme dalla legge di Bilancio.
- Tra queste c’è l’articolo 105, sui libri di testo digitali stampabili a prezzo ridotto.
- Il termine per gli emendamenti in commissione è fissato a martedì 17 novembre alle 18.
- Le audizioni si terranno da lunedì 9 a giovedì 12; il ministro Giorgetti è atteso il 12 novembre.
Editori e librai avevano chiesto di cancellare la norma sui libri digitali
La norma sui libri digitali era contestata già prima della decisione della commissione. Nei giorni precedenti editori e librai ne avevano chiesto la cancellazione, definendola «inutile e dannosa». A loro giudizio avrebbe pesato sulla filiera senza dare alle famiglie vantaggi economici reali.
I librai temevano anche l’effetto opposto a quello cercato. I consumatori avrebbero dovuto stampare da soli i testi digitali e avrebbero finito per spendere di più. Federcartolai sosteneva che la disposizione avrebbe solo spostato il momento in cui le famiglie pagano. L’associazione aveva espresso dubbi anche sulle ricadute sull’apprendimento: «Da cartolai lo vediamo da anni: il digitale a scuola è uno strumento utile se integrato, non se sostitutivo».
La commissione individua le tre disposizioni estranee alla manovra
Per regolamento, la commissione Bilancio esprime un parere che viene trasmesso al presidente della Camera. Il parere serve a verificare il contenuto del disegno di legge di Bilancio e a indicare le disposizioni da stralciare perché estranee al testo.
La prima è l’articolo 105, che prevede «la messa a disposizione a un prezzo ridotto di versioni digitali stampabili dei libri di testo scolastici e universitari». La seconda è un comma dell’articolo 69, quello che Sky TG24 chiama lo «scontrino» del Ssn. Si tratta di un documento riepilogativo da consegnare al paziente con il tipo di prestazione, la tariffa e le modalità di rilascio. Riguarda le prestazioni a carico del Servizio sanitario nazionale erogate da strutture pubbliche e private accreditate, sia di specialistica ambulatoriale sia di pronto soccorso senza ricovero, per accessi non urgenti. La terza riguarda le modifiche sulla ricostruzione post-calamità. Si parla dell’assegnazione di personale alle strutture di supporto dei commissari straordinari e dell’uso, da parte loro, delle risorse del fondo per le spese di funzionamento.
«Rimaniamo convinti dell’impraticabilità di una disposizione che avrebbe favorito la pirateria», ha commentato Innocenzo Cipolletta, presidente dell’Associazione Italiana Editori.
Cipolletta ha definito «illegittimo» l’obbligo di concedere una licenza per stampare un testo digitale, alla luce delle norme nazionali ed europee sul diritto d’autore. Sulla stessa linea Antonio Terzi, presidente del Sil Confesercenti. Secondo lui si sarebbe trattato di «una novità priva di un reale beneficio economico per gli utenti», perché avrebbe portato sul mercato un prodotto non più conveniente dei libri già disponibili.
Audizioni, emendamenti e ammissibilità: il calendario fino a fine novembre
Il presidente della commissione, Giuseppe Mangialavori, ha illustrato il calendario al termine dell’ufficio di presidenza. Le audizioni sul disegno di legge di Bilancio inizieranno lunedì 9 e si chiuderanno giovedì 12. Il programma è ancora da definire, ma il ministro dell’Economia Giancarlo Giorgetti «dovrebbe essere alle 16» del 12 novembre.
Saranno ascoltati Banca d’Italia, Cnel, Istat, Inps, Corte dei conti e Ufficio parlamentare di bilancio. Per gli enti locali interverranno Anci, Upi e Conferenza delle regioni e delle province autonome. Le parti sociali saranno rappresentate dai sindacati Cgil, Cisl, Uil, Ugl, Cisal, Confsal e Usb. Tra le associazioni datoriali ci saranno Confindustria, Confcommercio, Confesercenti, Confartigianato, Cna, Casartigiani, Confapi, Confprofessioni, Alleanza delle cooperative e Conflavoro Pmi. Parteciperanno anche Ania per le assicurazioni e Abi per le banche.
Gli emendamenti alla manovra in commissione andranno presentati entro martedì 17 novembre alle 18.
L’ammissibilità delle proposte di modifica sarà valutata lunedì 23 o martedì 24, con l’esame dei ricorsi il giorno successivo. I relatori di maggioranza non sono ancora stati ufficializzati. Per il centrodestra circolano i nomi di Angelo Rossi (FdI), Mauro D’Attis (FI) e Francesco Saverio Romano (Nm). Per la Lega si valuta Alberto Gusmeroli, responsabile Economia, che potrebbe arrivare dalla commissione Attività Produttive.
Sulla manovra si è espresso anche il ministro dell’Istruzione Giuseppe Valditara. Rispondendo al question time alla deputata del Pd Irene Manzi, ha detto: «Intendiamo lavorare affinché durante l’iter parlamentare della legge di bilancio la misura del taglio possa essere eliminata». Il riferimento è ai tagli al personale della scuola. Più duro il presidente dell’Emilia-Romagna, Michele de Pascale: «Se la manovra non dovesse cambiare penso che le Regioni debbano portare il governo davanti alla Corte costituzionale».
